Журнала «Экономика и жизнь». «Противостояние инсайдерам»

19.12.2008

Дмитрий Рябых прокомментировал законопроект Правительства РФ «О противодействии манипулированию ценами и сделками на основе инсайдерской информации», внесенный на рассмотрение в Госдуму:

«Закон об инсайдерстве нужен давно. И готовят его уже много лет. В принципе в том варианте, который подготовлен сейчас, ни-каких проблем я не вижу. То есть вполне можно принимать. Мне кажется, что это в любом случае будет некоторый промежуточный шаг. И потребуется еще одна итерация через несколько лет.

Другое дело, что ФСФР, на мой взгляд, пока не в полной мере готова отслеживать инсайдерские манипуляции на рынке. Кое-что в этом направлении делалось, но до регулярного контроля пока очень далеко. Ей как раз предстоит ввести соответствующие изменения в свои положения, а возможно, и внедрить технологические решения. Что же касается предполагаемо-го уголовного преследования инсайдеров, то это было бы не-правильно на данном этапе, по-скольку введение уголовной ответственности сделает каждый шаг в контроле более тяжеловесным. Целесообразнее было бы помимо штрафов задействовать такой мощный инструмент, как лицензии и участие саморегулируемых организаций.

И только тогда, когда ФСФР и саморегулируемые организации выработают инструменты обнаружения инсайдерских манипуляций и научатся реагировать на подобные события, можно будет говорить об изменении ответственности. И тогда это действительно будет оправданным шагом, так как, по сути, инсайдерская торговля — это разновидность мошенничества и должна наказываться именно с таких позиций».

Посмотреть оригинал в pdf