Финансирование кооперации ЕАЭС

Рост ключевой ставки Банка России осенью 2024 года существенно снизил доступность инвестиционных кредитов для предприятий. В начале 2025 года обновились условия льготных программ, ставки по которым тоже существенно выросли и стали зависеть от ключевой, а лимиты, наоборот, сократились. На этом фоне выросла привлекательность облигационных займов и других альтернативных источников финансирования. Рассмотрим один из них — льготное финансирование промышленной кооперации в Евразийском союзе.

Программа реализуется в соответствии с «Положением об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказании финансового содействия при их реализации государствами— членами Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Евразийского межправительственного совета от 26.10.2023 г. №3.

Ключевые условия программы

Главное и наиболее трудновыполнимое условие — кооперация. В проекте должны участвовать предприятия не менее чем из трех стран ЕАЭС. Программа предполагает субсидирование 100% ключевой ставки той страны, в которой выдается кредит. Источник финансирования — бюджет ЕАЭС. Срок реализации проекта и срок субсидирования ставки: не более 5 лет. Размер субсидии (не стоимость проекта, в размер субсидии, компенсирующей 100% ключевой ставки): не более 350 миллионов российских рублей в год.

Что понимается под кооперацией

Кооперация может быть в одном из четырех форматов:

• Инвестиционная кооперация: инвесторы из нескольких стран ЕАЭС участвуют в проекте не менее чем на 10% каждый.
• Технологическая кооперация: участники проекта из разных стран ЕАЭС поставляют станки, оборудование, программное обеспечение в проект, каждый в объеме не менее чем 5% от стоимости проекта.
• Производственная кооперация: участники проекта из разных стран ЕАЭС поставляют материалы и комплектующие для производства конечной продукции, каждый в объеме не менее чем 5% себестоимости конечной продукции. При этом необработанные полезные ископаемые не принимаются к расчету в данном формате кооперации.
• Кооперация в области услуг: совместное оказание услуг (проектные работы, инжиниринг, строительные услуги) в объеме каждого участника не менее чем 10% от общей стоимости проекта.

Важно, что для расчета указанных процентов, комплектующие, материалы, оборудование и услуги должны быть произведены участниками кооперационного проекта самостоятельно, и их происхождение подтверждено в соответствии с правилами подтверждения страны происхождения товаров ЕАЭС или более ранних правил СНГ. Ранее понесенные затраты не учитываются при расчете доли кооперации.

При этом возможны послабления: в начале проекта доли участников могут быть меньше указанных процентов, но в процессе выхода на плановую мощность доли участников должны быть доведены до пороговых значений.

В проекте также могут участвовать предприятия из третьих стран — это не возбраняется, но и не дает дополнительных преференций.

Как происходит подача заявки и ее рассмотрение

Принимает заявки и рассматривает проекты непосредственно Евразийская комиссия, департамент промышленной политики. При этом есть утвержденный перечень банков, кредиты в которых субсидируются программой. То есть предполагается, что сначала надо получить предварительное одобрение проекта в банке, а потом самостоятельно подать заявку в Комиссию ЕАЭС. Банк заявку не подает. В России на сегодня 16 банков, аккредитованных для участия в программе: АО «Газпромбанк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Промсвязьбанк», АО «РОСЭКСИМБАНК», ПАО «МТС-Банк», Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ», АО «Банк ДОМ.РФ», ПАО КБ «Центр-Инвест», ПАО «Банк Синара», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Московский кредитный банк», АО АКБ «НОВИКОМБАНК», АО «Россельхозбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Альфа-Банк», АО «МСП Банк».

Программа действует не так давно, пока сложно говорить о значимой статистике. Формальный срок проведения экспертизы проектов комиссией ЕАЭС составляет 20 календарных дней, на практике вся процедура рассмотрения и согласования занимает несколько месяцев, но такой же срок принятия решений и в банках. К тому же, заявки на участие в программе принимаются только 2 раза в год: весной — до 1 апреля и осенью — до 1 октября.

Заявки оценивают на основании бальной системы. Дополнительные баллы присваиваются, если:

• количество стран-участников проекта больше, чем три;
• проект предполагает производство продукции, которая ранее не производилась на территории ЕАЭС;
• проект предполагает увеличение странами ЕАЭС экспорта продукции в третьи страны;
• проект предполагает создание новых рабочих мест на территории ЕАЭС.

Перечень документов для заявки:

• Бизнес-план, включая финансовую модель
• Паспорт проекта с ключевыми параметрами проекта
• Подтверждение соответствия (оценки) проекта критериям отбора
• Сама заявка
• Документы о компаниях–участниках проекта.

Отрасли для участия в программе

Практически любые отрасли, кроме торговли, пищевой промышленности, добычи полезных ископаемых, производства табачной и алкогольной продукции. В положении о программе приведен список, но он открытый, комиссия рассматривает проекты и за пределами этого перечня отраслей.

Если у вас появились вопросы о программе финансирования кооперации ЕАЭС, будем рады на них ответить. Контактное лицо: Андрей Сенов +7 916 955 5227, senov@alt-invest.ru .